अध्याय 6 - ग्रामीण प्रशासन
गाँव में झगड़ा: मोहन ने देखा कि रघु ने बंध हटा लिया है लेकिन रघु ने स्वीकार करने से इनकार कर दिया और इसके बजाय वह मोहन को पीटता है। मोहन के पड़ोसियों ने उसकी मदद की और उसे प्राथमिक उपचार दिया गया।
ग्राम सभा : पंचायती राज, ग्राम सभा के माध्यम से भूमि विवाद की समस्याओं को थाने में ले जाने के बजाय हल कर सकता है।
थाने में काम : थाने में मोहन ने थाना प्रभारी से मुलाकात कर कहा कि वह लिखित में शिकायत देना चाहता है. पहले तो एसएचओ ने इनकार किया, लेकिन बाद में वह मान गया कि वह मामला दर्ज कराएंगे। एसएचओ ने वादा किया कि वह घटना की जांच के लिए एक कांस्टेबल भेजेंगे।
पटवारी के कर्तव्य: इनमें भूमि सर्वेक्षण करना, क्षेत्र पर्यवेक्षण करना और पुलिस को अपराध की रिपोर्ट करना शामिल है। जांच में पटवारी की भूमिका अहम होती है। पटवारी का रिकॉर्ड पुलिस को यह पता लगाने में मदद करता है कि किस व्यक्ति ने अपनी मेड़ को मूल सीमा से आगे बढ़ाया है।
राजस्व विभाग : इन सब पर नजर रखना राजस्व विभाग का काम है. इस विभाग के वरिष्ठ लोग पटवारी के काम की निगरानी करते हैं।
स्थानीय प्रशासन: भारत के सभी राज्यों को जिलों में विभाजित किया गया है। भूमि से संबंधित मामलों के प्रबंधन के लिए, इन जिलों को आगे उप-विभाजित किया गया है। एक जिले के इन उप-मंडलों को अलग-अलग नामों से जाना जाता है जैसे तहसील, तालुका, आदि।
सिर पर जिला कलेक्टर होता है और उसके अधीन राजस्व अधिकारी होते हैं, जिन्हें तहसीलदार भी कहा जाता है। तहसीलदारों को विवादों को सुनना होगा और पटवारी के काम की निगरानी करनी होगी और यह सुनिश्चित करना होगा कि रिकॉर्ड ठीक से रखा जाए और भू-राजस्व एकत्र किया जाए। वे यह सुनिश्चित करते हैं कि किसानों को उनके भूमि रिकॉर्ड की एक प्रति मिले। छात्र उनसे जाति प्रमाण पत्र आदि भी प्राप्त कर सकते हैं।
एक नया कानून: हिंदू उत्तराधिकार संशोधन अधिनियम (2005) सितंबर 2005 से लागू हुआ। भारत सरकार ने इस आशय की एक अधिसूचना जारी की है।
हिंदू उत्तराधिकार संशोधन अधिनियम (2005): यह अधिनियम हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम, 1956 में लिंग भेदभावपूर्ण प्रावधानों को हटाने के लिए पारित किया गया है और धारा 6 के तहत बेटियों को निम्नलिखित अधिकार देता है:
सहदायिक (संयुक्त-वारिस) की बेटी जन्म से बन जाती है पुत्र के समान अधिकार से सहदायिक। सहदायिक संपत्ति में बेटी का उतना ही अधिकार है जितना कि यदि वह पुत्र होता तो उसे प्राप्त होता। नए कानून में बेटे, बेटियों और उनकी मां को जमीन का बराबर हिस्सा मिल सकता है।
तहसीलदार: तहसीलदार एक तहसील से कराधान प्राप्त करने के प्रभारी राजस्व प्रशासनिक अधिकारी हैं। तहसीलदार को पटवारी भी कहा जाता है।
हर थाने का एक क्षेत्र होता है जो उसके नियंत्रण में आता है। उस क्षेत्र के सभी व्यक्ति मामलों की रिपोर्ट कर सकते हैं या चोरी, दुर्घटना, लड़ाई आदि जैसी किसी भी घटना के बारे में पुलिस को सूचित कर सकते हैं।
फिर उस क्षेत्र की पुलिस पूछताछ करती है, जांच करती है और कार्रवाई करती है। इसलिए पुलिस क्षेत्र में कानून व्यवस्था बनाए रखती है। भूमि विवाद गांवों की सामान्य विशेषताएं हैं। इसलिए, रिकॉर्ड बनाए रखना आवश्यक है ताकि संघर्ष से बचा जा सके। यहाँ, पटवारी की भूमिका आती है।
पटवारी वह व्यक्ति होता है जिसका मुख्य कार्य भूमि को मापना और भूमि अभिलेख रखना होता है। वह इन रिकॉर्ड्स को अपडेट भी करता है। प्रत्येक पटवारी गांवों के एक समूह के लिए जिम्मेदार है।
पटवारी किसानों से भू-राजस्व के संग्रह को व्यवस्थित करने और इस क्षेत्र में उगाई जाने वाली फसलों के बारे में सरकार को जानकारी प्रदान करने के लिए भी जिम्मेदार है।
सरकार का राजस्व विभाग इस दिशा में एक प्रमुख भूमिका निभाता है। इस विभाग के वरिष्ठ लोग पटवारी के काम की निगरानी करते हैं। भूमि से संबंधित मामलों के प्रबंधन के लिए, जिलों को उप-विभाजित किया जाता है, जिन्हें उप-मंडल के रूप में जाना जाता है।
एक जिले के इन उप-मंडलों को अलग-अलग नामों से जाना जाता है जैसे तहसील, तालुका, आदि।
जिला कलक्टर सिर पर है। तहसीलदार के नाम से जाने जाने वाले राजस्व अधिकारी उसके अधीन काम करते हैं।
2005 में हिंदू उत्तराधिकार संशोधन अधिनियम पारित किया गया था। इस अधिनियम के अनुसार बेटे, बेटियों और उनकी माताओं को भूमि में समान हिस्सा मिल सकता है।
पुलिस स्टेशन : यह वह जगह है जहां लोग अपनी शिकायत दर्ज कराते हैं। हर थाने का एक क्षेत्र होता है जो उसके नियंत्रण में आता है। उस क्षेत्र के सभी व्यक्ति मामलों की रिपोर्ट कर सकते हैं या किसी चोरी, दुर्घटना, लड़ाई, चोट, या अवैध घटना आदि के बारे में पुलिस को सूचित कर सकते हैं।
एसएचओ : थाना प्रभारी जो थाने का प्रभारी होता है।
पटवारी : जिसका काम जमीन नापना और जमीन का रिकॉर्ड रखना होता है।
तहसीलदार : वह जिला कलेक्टर के अधीन कार्यरत राजस्व अधिकारी है।