संसद और राज्य विधानमंडल

 

संसद

संसद केंद्र सरकार का विधायी अंग है। संविधान के भाग V में अनुच्छेद 79 से अनुच्छेद 122 तक संसद के लिए प्रावधान प्रदान करता है।

अनुच्छेद 79 - संसद का गठन (राष्ट्रपति + राज्यों की परिषद + लोक सभा) ।

राभा सभा की संरचना (अनुच्छेद 80)

• अधिकृत शक्ति 250: 238 (राज्य + केंद्र शासित प्रदेश) + 12 (राष्ट्रपति द्वारा मनोनीत)
• चौथी अनुसूची के आधार पर राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के आवंटन के लिए 238 सीटें ।
  • विधान सभा के निर्वाचित सदस्य, इलेक्टोरल कॉलेज के रूप में कार्य करते हैं; अप्रत्यक्ष चुनाव, एकल संक्रमणीय मत द्वारा आनुपातिक प्रतिनिधित्व।
  • केंद्र शासित प्रदेशों से राज्यों की परिषद में प्रतिनिधित्व; संसद के एक कानून द्वारा तय किया गया तरीका।
• कला, साहित्य, विज्ञान और समाज सेवा के क्षेत्रों से राष्ट्रपति द्वारा मनोनीत 12 सदस्य ।
• वर्तमान में केवल 233 सीटें राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को आवंटित की जाती हैं। राज्य - 229; केंद्र शासित प्रदेश - 4
• आरएस संघीय चरित्र का प्रतिनिधित्व करता है; प्रतिनिधियों का चुनाव विधायकों द्वारा किया जाता है; संयुक्त राज्य अमेरिका की तरह वास्तव में संघीय नहीं; कोई समान प्रतिनिधित्व नहीं (बल्कि आनुपातिक प्रतिनिधित्व)
• आकस्मिक रिक्ति को भरने के लिए निर्वाचित सदस्य; केवल शेष अवधि की सेवा करें।

लोकसभा की संरचना (अनुच्छेद 81)

• अधिकृत सीटें - 530 (राज्य), 20 (यूटी), 2 एंग्लो इंडियन (अनुच्छेद 330 - राष्ट्रपति द्वारा नामांकन)
• सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार द्वारा प्रत्यक्ष चुनाव (अनुच्छेद 326)
• प्रादेशिक निर्वाचन क्षेत्र / एकल सदस्य निर्वाचन क्षेत्र
  • फर्स्ट पास्ट द पोस्ट सिस्टम
  • राज्यों और राज्यों के बीच प्रतिनिधित्व की एकरूपता।
  • परिसीमन आयोग; सीमाओं का पुनर्निर्धारण (जनगणना 2001; 87वां सीएए)

संसद के सदनों की अवधि (अनुच्छेद 83)

• लोकसभा (सामान्यतः 5 वर्ष)
• जब तक कि पहले भंग न हो जाए:
  • मंत्रिपरिषद (सीओएम) ने बहुमत खो दिया
  • कॉम की सलाह भंग करने के लिए
  • या राष्ट्रीय आपातकाल के मामले में; संसद के कानून द्वारा एक बार में एक वर्ष की अवधि के लिए विस्तारित, उद्घोषणा के समाप्त होने के बाद 6 महीने से अधिक नहीं।
• राज्य सभा (स्थायी सदन) कोई विघटन नहीं।
  • 1/3 सदस्य हर दूसरे वर्ष सेवानिवृत्त होते हैं (जितना संभव हो सके)

संसद की सदस्यता के लिए योग्यता (अनुच्छेद 84)

• भारत के नागरिक (प्राकृतिक जन्म या प्राकृतिक)
• भारत के चुनाव आयोग द्वारा तय अधिकृत प्राधिकारी के समक्ष शपथ लेता है।
• राज्य सभा के लिए 30 वर्ष की आयु पूरी की; लोकसभा के लिए 25 साल
• अन्य योग्यता जो कानून द्वारा निर्धारित की जा सकती है। (उदाहरण: आरपीए 1951 - अन्य योग्यता प्रदान करता है)

संसद सदस्यों की अयोग्यता (अनुच्छेद 102)

• लाभ का कोई पद धारण करता है
• अस्वस्थ मन; सक्षम न्यायालय द्वारा घोषित
• यदि वह अनुन्मोचित दिवालिया है
• भारत का नागरिक नहीं, स्वैच्छिक रूप से दूसरे देश की नागरिकता प्राप्त की।
• यदि वह संसद द्वारा बनाए गए किसी कानून के तहत अयोग्य है। उदाहरण: जनप्रतिनिधित्व अधिनियम (आरपीए), 1951

लाभ का कार्यालय संविधान में परिभाषित नहीं है। इसके अलावा आरपीए, 1951 के तहत अयोग्यता का आधार (आरपीए में परिभाषित नहीं) सर्वोच्च न्यायालय ने लाभ का पद निर्धारित करने के लिए नियुक्ति की कसौटी (गुरुगोबिंद बसु बनाम शंकरी प्रसाद घोषाल मामला) निर्धारित की: क्या सरकार नियुक्ति प्राधिकारी है, क्या सरकार के पास नियुक्ति समाप्त करने का अधिकार है, क्या सरकार पारिश्रमिक निर्धारित करती है, पारिश्रमिक का स्रोत क्या है, और वह शक्ति जो स्थिति के साथ आती है। जया बच्चन केस, 2006 - यदि कार्यालय लाभ या आर्थिक लाभ देने में सक्षम है और यह नहीं कि व्यक्ति ने वास्तव में एक मौद्रिक लाभ प्राप्त किया है या नहीं। संसदीय सचिवों का मामला (दिल्ली विधान सभा) - हितों का टकराव शामिल है संघ/राज्य सरकार के मंत्री को लाभ के पद से छूट प्राप्त है

अयोग्यता के लिए आधार

• कुछ भ्रष्ट चुनावी प्रथाओं के दोषसिद्धि पर।
• कुछ अपराधों के लिए दोषसिद्धि - उदाहरण: आईपीसी; नागरिक अधिकार अधिनियम, 1955, यूएपीए अधिनियम, 1967 आदि।
• किसी भी अपराध के लिए दोषी जहां कारावास 2 वर्ष से कम नहीं है।
• सरकारी सेवा से बर्खास्त।
• ध्यान दें
  • धारा 191 के तहत एमएलए और एमएलसी के लिए इसका प्रावधान।
  • 10वीं अनुसूची के तहत अयोग्य घोषित व्यक्ति सांसद या राज्य विधायक बनने के योग्य नहीं है।
  • अयोग्यता के संबंध में एक प्रश्न; मध्य प्रदेश के लिए राष्ट्रपति का निर्णय अंतिम (अनुच्छेद 103); राज्यपाल का निर्णय (अनुच्छेद 192); राज्य विधानमंडल के सदस्य; राष्ट्रपति और राज्यपाल निर्णय लेने से पहले ईसीआई की राय लेंगे।
  • उच्च न्यायालयों में अपील की जा सकती है।

संसद सदस्य की सीटों का अवकाश (अनुच्छेद 101)

• संसद और राज्य विधानमंडल दोनों सदस्य
• दलबदल/अन्य कारणों से अयोग्यता (अनुच्छेद 102)
• यदि वह पीठासीन अधिकारी को अपना त्यागपत्र देकर त्यागपत्र देता है।
• 60 दिनों से अधिक समय से अनुपस्थित।
• ध्यान दें
  • राज्य विधानमंडल के सदस्य के लिए समान प्रावधान (अनुच्छेद 190) –
  • अपवाद: जब कोई व्यक्ति दो या अधिक राज्य विधानमंडल का सदस्य हो; किसी से इस्तीफा नहीं देता; सभी सीटें खाली हो जाएंगी।
  • 52वें संविधान संशोधन ने अनुच्छेद 101, अनुच्छेद 102 और अनुच्छेद 190 और 191 (दलबदल विरोधी कानून) में संशोधन किया है।

दलबदल विरोधी कानून (10वीं अनुसूची)

• 52वां संविधान संशोधन अधिनियम ; भारतीय संविधान में 10वीं अनुसूची जोड़ी गई
• के आधार पर अयोग्यता:
  • स्वेच्छा से पार्टी की सदस्यता छोड़ना
  • मतदान से दूर रहें या राजनीतिक दल द्वारा दिए गए निर्देशों के विपरीत कार्य करें
  • निर्वाचित सदस्य अन्य राजनीतिक दल में शामिल होते हैं
  • मनोनीत सदस्य यदि वह 6 महीने की समाप्ति के बाद किसी राजनीतिक दल में शामिल होता है
• 91वां संविधान संशोधन अधिनियम-2003 - पहले किसी राजनीतिक दल के निर्वाचित सदस्यों के एक तिहाई सदस्यों द्वारा दल-बदल को 'विलय' माना जाता था। संशोधन ने इसे कम से कम दो-तिहाई कर दिया।
• दलबदल के आधार पर अयोग्यता लागू नहीं होती है यदि:
  • पार्टियों का 2/3 विलय।
  • वक्ता; उपाध्यक्ष; उपाध्यक्ष (आरएस); अध्यक्ष और उपाध्यक्ष (विधान सभा) अध्यक्ष और उपाध्यक्ष (विधान परिषद)
• अध्यक्ष और अध्यक्ष का निर्णय अंतिम होगा।
• सभी कार्यवाही को अनुच्छेद 122 और अनुच्छेद 212 के तहत कार्यवाही माना जाता है।

नोट: अध्यक्ष/सभापति के पास नियम बनाने की शक्ति है।

पीठासीन अधिकारी

राज्य सभा के अध्यक्ष और उप सभापति [अनुच्छेद 89]

• उपराष्ट्रपति राज्यसभा का पदेन सभापति होता है।
• उपसभापति का चुनाव परिषद के सदस्यों में से होता है
  • अध्यक्ष को त्यागपत्र संबोधित कर कभी भी इस्तीफा दे सकते हैं।
  • प्रभावी बहुमत से हटाया गया; 14 दिन पूर्व सूचना; [अनुच्छेद 90]
• अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के कार्यालय की रिक्ति [अनुच्छेद 91]
  • अध्यक्ष पद रिक्त; उपाध्यक्ष अध्यक्ष के रूप में कार्य करता है।
  • डिप्टी चेयरमैन भी खाली राष्ट्रपति RS . के किसी भी सदस्य को नियुक्त कर सकते हैं
  • अध्यक्ष और डीसी की अनुपस्थिति के दौरान; सदन के नियमों के अनुसार कोई भी या राज्यसभा द्वारा निर्धारित कोई भी व्यक्ति अध्यक्षता कर सकता है।
• अध्यक्ष और उपसभापति अध्यक्षता नहीं करेंगे जबकि उनके निष्कासन का प्रस्ताव विचाराधीन है [अनुच्छेद 92] और [अनुच्छेद 96 - अध्यक्ष]
• जबकि हटाने का संकल्प पेश किया गया है; अध्यक्षता करने का अधिकार नहीं; उपस्थित होने का अधिकार; मतदान के अधिकार के बिना बोलें और कार्यवाही में भाग लें।

लोक सभा के अध्यक्ष और उप सभापति [अनुच्छेद 93]

• सदन से अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के रूप में चुने जाने वाले दो सदस्य (जितनी जल्दी हो सके)
• उपाध्यक्ष अध्यक्ष के अधीनस्थ नहीं होता है; वह सीधे सदन के प्रति उत्तरदायी होता है।
• छुट्टी; अध्यक्ष और उपाध्यक्ष का इस्तीफा और हटाना [अनुच्छेद 94]
  • खाली करना होगा; यदि वह सदन का सदस्य नहीं रहता है
  • किसी भी समय इस्तीफा दें [स्पीकर डीएस और डीएस टू स्पीकर]
  • एक प्रस्ताव द्वारा हटाया गया (प्रभावी बहुमत)
• जब लोकसभा भंग हो जाती है, अध्यक्ष पद खाली नहीं करता है और नव निर्वाचित लोकसभा की बैठक तक जारी रहता है।

स्पीकर प्रो मंदिर

• अंतिम लोकसभा के अध्यक्ष ने नव निर्वाचित लोकसभा की पहली बैठक से ठीक पहले अपना कार्यालय खाली कर दिया।
• इस प्रकार, राष्ट्रपति प्रोटेम अध्यक्ष की नियुक्ति करता है। (राष्ट्रपति द्वारा दिलाई गई शपथ)
• सदन के नए अध्यक्ष का चुनाव होने तक सदन की अध्यक्षता करता है।

पीठासीन अधिकारियों की शक्ति

वक्ता

• 3 स्रोतों से शक्ति प्राप्त करता है: संविधान , प्रक्रिया के नियम और लोकसभा और संसदीय सम्मेलनों के कार्य संचालन ।
• सदन की कार्यवाही को विनियमित करने की पूर्ण शक्तियाँ [अनुच्छेद 122]
• धन विधेयकों को प्रमाणित करना
• संयुक्त बैठक की अध्यक्षता करना [अनुच्छेद 108]
• दलबदल (10 वीं अनुसूची) के आधार पर सदस्यों की निरर्हता ।
• वोट की समानता के मामले में वोटिंग शक्तियां।
• यह तय करता है कि कोई विधेयक धन विधेयक है या नहीं।

सभापति महोदय : लोकसभा अध्यक्ष के समान शक्तियां

• अपवाद
  • अध्यक्ष के विपरीत, सभापति सदन का सदस्य नहीं होता है
  • धन विधेयकों को प्रमाणित करने का अधिकार नहीं है।
  • संयुक्त बैठक की अध्यक्षता करने की शक्ति नहीं है।

संसद में नेता

• सदन का नेता - प्रधान मंत्री (यदि वह उस सदन का सदस्य है) या प्रधान मंत्री द्वारा नामित सदस्य (यदि वह सदन का सदस्य नहीं है)
• विपक्ष का नेता - सबसे बड़े विपक्षी दल का नेता जिसके पास सदन की कुल संख्या का 1/10 से कम न हो।
  • 1977 में वैधानिक दर्जा दिया गया।
  • एक कैबिनेट मंत्री के समकक्ष भत्तों और सुविधाओं का हकदार।
• सचेतक - न तो संविधान में उल्लेख है, न सदन के नियमों का और न ही संसदीय क़ानून में।
  • संसदीय परंपरा के आधार पर।

सांसदों की शक्ति और विशेषाधिकार [अनुच्छेद 105 और अनुच्छेद 194]

• संसद सदस्यों द्वारा सामूहिक रूप से और व्यक्तिगत क्षमता से प्राप्त अधिकार और उन्मुक्तियां।
• संस्थान की स्वतंत्रता और गरिमा को बनाए रखने के लिए और अपने कार्य को प्रभावी ढंग से करने के लिए भी।
  • अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अधिकार
  • पूर्ववर्ती का प्रकाशन
• संसद के एक कानून द्वारा विनियमित; जब तक; जैसा कि संविधान के प्रारंभ में हुआ था।
• अन्य गणमान्य व्यक्तियों को भी इस तरह के विशेषाधिकार। उदा. अटॉर्नी और एडवोकेट जनरल
• संसदीय विशेषाधिकार विश्लेषण (वर्तमान प्रणाली)
• सकारात्मक -
  • संहिताकरण से न्यायिक विलंब और नए विशेषाधिकारों का विकास होगा।
• नकारात्मक -
  • सीमित शक्तियों के विचार के खिलाफ।
  • संसदीय संप्रभुता
  • व्यक्तियों के एफआर के खिलाफ।
• नोट: एन वेंकटचलैया समिति ने संसदीय विशेषाधिकारों के संहिताकरण की सिफारिश की।

बिलों के प्रकार

• साधारण विधेयक (अनुच्छेद 107 और अनुच्छेद 108)
• धन विधेयक (अनुच्छेद 110)
• वित्तीय बिल (अनुच्छेद 117)
• संविधान संशोधन विधेयक (अनुच्छेद 368)

धन विधेयक [अनुच्छेद 110]

1. कराधान मायने रखता है
2. उधार लेने की शर्तें
3. भारत की संचित निधि और आकस्मिकता निधि की अभिरक्षा और धन की निकासी।
4. भारत की संचित निधि से धन का विनियोग।
5. सीएफआई पर प्रभारित व्यय की घोषणा करना।
6. सीएफआई और भारत के लोक खातों के खाते में धन की प्राप्ति।

नोट: थोपना; किसी भी स्थानीय प्राधिकरण के कर का उन्मूलन या विनियमन धन विधेयक नहीं है।

• स्पीकर फाइनल का निर्णय; स्पीकर मनी बिल को प्रमाणित करेगा।

धन विधेयक अनुच्छेद 109 के संबंध में प्रक्रिया

• केवल लोकसभा में पेश किया गया।
• लोकसभा द्वारा पारित होने के बाद राज्यों की परिषद को प्रेषित; अधिकतम 14 दिन; संशोधनों के लिए सिफारिश के साथ या बिना विधेयक को वापस लोकसभा में लौटाएं।
• लोक सभा ऐसी सिफारिशों को स्वीकार या अस्वीकार कर सकती है।
• नोट - ऐसा विधेयक जिसमें केवल अनुच्छेद 110 के तहत प्रावधान हो, केवल राष्ट्रपति के पूर्व अनुमोदन से ही पेश किया जा सकता है (अनुच्छेद 117)।
• राष्ट्रपति विकल्प [अनुच्छेद 111]
  • उसकी सहमति दें
  • सहमति रोकें

वित्तीय बिल [अनुच्छेद 117]

वित्तीय बिल प्रकार I [अनुच्छेद 117 (1)]

• प्रक्रिया (धन विधेयक के साथ समानता)
• केवल लोकसभा में पेश किया जा सकता है
• राष्ट्रपति की पूर्व स्वीकृति
• अन्य सभी मामलों में यह एक सामान्य विधेयक के समान है।
• अध्यक्ष:
  • स्वीकृति (अनुमति)
  • रोक
  • इसे पुनर्विचार के लिए भेजें।

वित्त विधेयक प्रकार II [एआरटी 117(3)]

• साधारण विधेयक के समान प्रक्रिया, सिवाय इसके कि राष्ट्रपति इस पर विचार करने के लिए सिफारिश कर सकता है।
• राष्ट्रपति शक्ति [अनुच्छेद 111]
  • अनुमति
  • रोक
  • इसे पुनर्विचार के लिए भेजें।

संविधान संशोधन विधेयक [ART 368]

• किसी भी सदन में पेश किया गया; किसी के द्वारा (मंत्री/निजी सदस्य)
• दोनों सदनों में विशेष बहुमत से अलग-अलग पारित।
• किसी भी संघीय प्रावधान में संशोधन - कम से कम आधे राज्य विधानमंडलों द्वारा अनुमोदित किया जाएगा।
• राष्ट्रपति के लिए अपनी सहमति देना अनिवार्य (24वां संविधान संशोधन अधिनियम)
• संविधान संशोधन अधिनियम अनुच्छेद 13 के दायरे में नहीं है।
• गतिरोध की स्थिति में संयुक्त बैठक का कोई प्रावधान नहीं।

साधारण बिल (अनुच्छेद 107)

• किसी भी सदस्य द्वारा किसी भी सदन में पेश किया गया।
• दोनों सदनों में साधारण बहुमत से पारित होना होता है।
• राज्यसभा के पास समान शक्तियाँ हैं।
  • विधेयक को स्वीकार करें
  • विधेयक को अस्वीकार करें
  • संशोधन के साथ पास करें
  • 6 महीने से कोई कार्रवाई नहीं
• आरएस द्वारा अस्वीकृति के मामले में या आरएस द्वारा संशोधन के मामले में, जहां एलएस ऐसे संशोधन को स्वीकार नहीं करता है - डेड लॉक
  • गतिरोध से बचने के लिए राष्ट्रपति द्वारा संयुक्त बैठक बुलाई जा सकती है (अनुच्छेद 108)

संयुक्त बैठक (अनुच्छेद 108)

• राष्ट्रपति द्वारा बुलाया गया; केवल उन मामलों पर जहां असहमति है;
• साधारण बहुमत।
• अध्यक्षता स्पीकर ने की।
• अध्यक्ष और अध्यक्ष के परामर्श से राष्ट्रपति द्वारा बनाए गए नियम।

वार्षिक वित्तीय विवरण (अनुच्छेद 112)

• संसद के दोनों सदनों के सामने ऐसी रिपोर्ट द्वारा राष्ट्रपति; प्रत्येक वित्तीय वर्ष;
• अनुमानित प्राप्तियों और व्यय के रूप में विवरण।
• व्यय (शुल्क और सीएफआई के रूप में बनाया गया) अलग से।
• व्यय प्रभारित
  • राष्ट्रपति और उनके कार्यालय की उपलब्धियां
  • वेतन और भत्ते - अध्यक्ष; उप अध्यक्ष; अध्यक्ष और उपाध्यक्ष
  • सरकार के ऋण प्रभार
  • वेतन भत्ते और पेंशन - सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश।
  • उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के मामले में पेंशन।
  • सीएजी के वेतन भत्ते और पेंशन।
  • एक निर्णय को संतुष्ट करने के लिए आवश्यक रकम; किसी भी न्यायालय के किसी भी पुरस्कार की डिक्री
  • संसद (या) संविधान के कानून द्वारा घोषित कोई अन्य व्यय।
• वित्त विधेयक का पारित होना: वित्त विधेयक को 75 दिनों के भीतर पारित करना होता है।

अनुमानों पर संसदीय प्रक्रिया (अनुच्छेद 113)

• भारत की संचित निधि (सीएफआई) पर प्रभारित व्यय पर मतदान नहीं होगा; संसद के किसी भी सदन में चर्चा हो सकती है।
• सीएफआई से किया गया व्यय अनुदान की मांग के रूप में प्रस्तुत किया जाएगा; लोगों का घर;
  • सहमति दे सकते हैं
  • सहमति से इंकार
  • राशि में कमी के अधीन किसी भी मांग पर सहमति।
• अनुदान की मांग राष्ट्रपति की सिफारिश पर ही की जाएगी।

विनियोग विधेयक (अनुच्छेद 114)

• विनियोग विधेयक पारित होने के अलावा सीएफआई से कोई पैसा नहीं निकाला जा सकता है।
• i) किया गया व्यय ii) प्रभारित व्यय

अनुपूरक; अतिरिक्त या अतिरिक्त अनुदान (अनुच्छेद 115)

• अनुपूरक अनुदान - दी गई धनराशि किसी विशेष सेवा के लिए अपर्याप्त पाई गई।
• अतिरिक्त अनुदान - वर्ष के वार्षिक वित्तीय विवरण में विचार नहीं की गई कुछ नई सेवा पर अतिरिक्त व्यय।
• अतिरिक्त अनुदान - एक वित्तीय वर्ष के दौरान किसी सेवा पर उस सेवा के लिए दी गई राशि से अधिक खर्च किया गया धन।

खाते पर वोट; क्रेडिट और असाधारण अनुदान के वोट [अनुच्छेद 116]

• लेखानुदान - अनुमानित व्यय के संबंध में अग्रिम अनुदान देना; अनुच्छेद 113 और अनुच्छेद 114 के पूरा होने से पहले प्रक्रिया
  • चुनावी वर्ष के दौरान एक खाते पर एक वोट 2-4 महीने के खर्च से अधिक हो सकता है।
• वोट ऑफ क्रेडिट - भारत के संसाधनों पर अप्रत्याशित मांग को पूरा करने के लिए दिया गया; मांग और परिमाण की प्रकृति अनिश्चित प्रकृति की है।
• असाधारण अनुदान - एक ऐसा असाधारण अनुदान देना जो किसी वित्तीय वर्ष की वर्तमान सेवा का हिस्सा न हो।
• अनुदान मांगों पर प्रस्तावना और मतदान केवल लोकसभा तक ही सीमित है।
• लोकसभा के पास अनुदान की मांग की राशि को कम करने, सहमति देने से इंकार करने और यहां तक ​​कि कम करने की शक्ति है।
• राज्यसभा में बजट पर सिर्फ आम चर्चा होती है। उच्च सदन अनुदान की मांगों पर मतदान नहीं करता है।

कट मोशन

कटौती प्रस्ताव अनुदान की विभिन्न मांगों में कमी के प्रस्ताव हैं। कटौती प्रस्ताव निम्नलिखित आधारों पर अनुदान की मांगों की राशि में कमी की मांग करते हैं: अर्थव्यवस्था, नीति में कटौती और सांकेतिक कटौती।

कट मोशन की श्रेणियाँ

• अर्थव्यवस्था में कटौती प्रस्ताव - अर्थव्यवस्था के कल्याण का प्रतिनिधित्व करने वाले अनुदान की मांग से एक निर्दिष्ट राशि की कमी की मांग करता है।
• नीति कटौती प्रस्ताव - अनुदान की मांग को घटाकर 1 रुपए कर दिया गया है, जो मांग में निहित नीति की अस्वीकृति का प्रतिनिधित्व करता है। इस तरह की सूचना देने वाले सदस्य को सटीक शर्तों, उस नीति के विवरणों का उल्लेख करना चाहिए जिस पर वह चर्चा करने का प्रस्ताव करता है। यह सदस्य के लिए वैकल्पिक नीति की वकालत करने के लिए खुला है।
• टोकन कट मोशन - शिकायत करने के लिए इस्तेमाल किया जाता है। टोकन कट में, एक विशिष्ट शिकायत व्यक्त करने के लिए अनुदान की मांग की राशि में 100 रुपये की कमी की जाती है।

भारत और राज्यों की संचित निधि और सार्वजनिक खाते [अनुच्छेद 266]

• अनुच्छेद 266(1) संघ और राज्यों की संचित निधि का उपबंध करता है।
• अनुच्छेद 266(2) भारत और राज्यों के लोक लेखा।
• भारत या राज्य की संचित निधि से कोई धन कानून के अनुसार विनियोजित नहीं किया जाएगा।

भारत की आकस्मिकता निधि [अनुच्छेद 267]

• संसद विधि द्वारा भारत की आकस्मिकता निधि की स्थापना कर सकती है; कानून द्वारा निर्धारित ऐसी राशि
• अप्रत्याशित व्यय को पूरा करने के लिए धन निकाला जाता है।
• राष्ट्रपति के निपटान में व्यय।
• विधायिका के प्राधिकार के लंबित रहने तक धन निकाला जा सकता है।
• नोट: इसमें राज्य की आकस्मिकता निधि का भी प्रावधान है [अनुच्छेद .267(2)]

प्रक्रिया के नियम [अनुच्छेद 118]

• संसद का प्रत्येक सदन अपनी प्रक्रिया को विनियमित करने के लिए नियम बना सकता है
• जब तक नियम नहीं बनाए जाते; भारत डोमिनियन के विधानमंडल के संबंध में नियमों का पालन किया जाएगा; पीठासीन अधिकारियों द्वारा किए गए संशोधन के अधीन
• राष्ट्रपति संयुक्त बैठक की कार्यवाही के संबंध में नियम बना सकते हैं; पीठासीन अधिकारियों के साथ परामर्श।
• संयुक्त बैठक की अध्यक्षता करने के लिए अध्यक्ष (नियमों द्वारा निर्धारित किसी व्यक्ति द्वारा उनकी अनुपस्थिति में)।

संसद में प्रयोग की जाने वाली भाषा [अनुच्छेद 120]

• व्यापार हिंदी या अंग्रेजी में लेन-देन करने के लिए
• पीठासीन अधिकारी सदस्य को मातृभाषा में व्यक्त करने की अनुमति दे सकता है
• नोट: सभी अधिनियम; संसद और राज्य विधानमंडल के विधेयक और आदेश, उप-नियम, आदि ... अंग्रेजी भाषा में होंगे। [अनुच्छेद 348]

न्यायाधीशों के आचरण के संबंध में संसद में चर्चा पर प्रतिबंध [अनुच्छेद 121]

• न्यायाधीशों के निष्कासन प्रस्ताव को छोड़कर।
• अदालतें संसद की कार्यवाही की जांच नहीं कर सकतीं [अनुच्छेद 122]

लोक सभा और राज्य सभा के बीच तुलना

• बराबरी का दर्जा
  • मंत्रियों का चयन और नियुक्ति
  • राष्ट्रपति का चुनाव और महाभियोग
  • साधारण विधेयकों का पारित होना
  • संविधान संशोधन विधेयक का पारित होना।
  • अध्यादेशों का अनुमोदन
  • तीनों प्रकार की आपात स्थितियों की स्वीकृति (राष्ट्रीय आपातकाल को समाप्त करने का संकल्प केवल लोकसभा द्वारा ही पारित किया जा सकता है)

• असमान स्थिति
  • धन विधेयक (परिचय; मार्ग; प्रमाणित करने की अध्यक्ष शक्ति)
  • कॉम की जिम्मेदारी सिर्फ हाउस ऑफ पीपल के प्रति
  • RS केवल बजट पर चर्चा कर सकता है लेकिन उस पर मतदान नहीं कर सकता
  • संयुक्त बैठक के मामले में संख्यात्मक अल्पसंख्यक
  • अविश्वास प्रस्ताव पारित कर कॉम को हटाया नहीं जा सकता।

राज्य सभा की विशेष शक्तियां

• अनुच्छेद 249 – संसद द्वारा राज्य सूची में विधान बनाना; बशर्ते आरएस विशेष बहुमत से उस प्रभाव का संकल्प पारित करे (विशेष बहुमत - उसके उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का 2/3)
• अनुच्छेद 312 - नई अखिल भारतीय सेवा के सृजन की संसद की शक्ति; बशर्ते राज्य सभा एक प्रस्ताव पारित करे; विशेष बहुमत (2/3 सदस्य उपस्थित और मतदान)

संसदीय नियंत्रण

1. प्रश्नकाल

• तारांकित प्रश्न
  • सांसदों ने प्रभारी मंत्री से मौखिक प्रश्न पूछा
  • दो पूरक प्रश्न अनुसरण कर सकते हैं
• अतारांकित प्रश्न
  • लिखित प्रश्न और लिखित उत्तर।
  • कोई पूरक प्रश्न नहीं।
• अल्प सूचना प्रश्न
  • अत्यावश्यक सार्वजनिक महत्व के मामले पर प्रश्न
  • 10 दिन से कम का नोटिस देकर पूछा।
  • मौखिक प्रश्न और उत्तर; पूरक प्रश्न का पालन कर सकते हैं।

2. प्रस्ताव

• अविश्वास प्रस्ताव (नियम 198 लोकसभा)
  • केवल लोकसभा में पेश किया गया
  • कम से कम 50 सदस्यों द्वारा समर्थित
  • बहस
  • बहुमत साबित नहीं कर पा रही सरकार को इस्तीफा देना पड़ा (साधारण बहुमत)
  • धन्यवाद प्रस्ताव (अनुच्छेद 87 राष्ट्रपति का अभिभाषण)
• धन्यवाद प्रस्ताव – राष्ट्रपति के अभिभाषण के बाद
  • आम चुनाव के बाद वर्ष की शुरुआत और सत्र की शुरुआत।
• निंदा प्रस्ताव
  • सरकार की निंदा करने का प्रस्ताव अपनी नीतियों और कार्रवाई के लिए।
  • सरकार/एक विशेष मंत्री के खिलाफ
  • इस्तीफा देने की जरूरत नहीं है।
• विशेषाधिकार प्रस्ताव
  • सदन के अन्य सदस्यों को गुमराह करने के आरोप में एक सांसद के खिलाफ आंदोलन किया।
• स्थगन प्रस्ताव
  • अत्यावश्यक मामलों पर सरकार का ध्यान आकर्षित करें।
  • उसी दिन नोटिस दिया।
  • सरकार की निंदा यदि प्रस्ताव पारित हो जाता है।
  • 50 सदस्यों का समर्थन
  • चर्चा के बाद स्थगित कर दिया गया।
• ध्यानाकर्षण प्रस्ताव
  • सांसद तत्काल सार्वजनिक महत्व पर एक मंत्री का ध्यान आकर्षित करते हैं।
  • उनसे आधिकारिक बयान मांगा है।

संसद की समितियां

वित्तीय समिति

क) लोक लेखा समिति

बी) अनुमान समिति

सी) सार्वजनिक उपक्रमों पर समिति

लोक लेखा समिति

• 22 सदस्य (15 (एलएस) + 7 (आरएस))
• अवधि (1 वर्ष); मंत्री की सदस्यता नहीं; अध्यक्ष द्वारा नियुक्त अध्यक्ष; विपक्ष से अध्यक्ष (सम्मेलन)
• कार्यों
  • सीएजी के विनियोग और राजस्व खाते की लेखा परीक्षा।

अनुमान समिति

• 30 सदस्य (लोकसभा)
• आनुपातिक प्रतिनिधित्व द्वारा चुने गए सदस्य; अवधि (1 वर्ष); मंत्री की कोई सदस्यता नहीं; अध्यक्ष द्वारा नियुक्त अध्यक्ष।
• समारोह
  • बजट में प्रस्तुत अनुमानों की जांच करता है।

सार्वजनिक उपक्रम पर समिति

• 22 सदस्य (15+7)
• कार्यों
  • सार्वजनिक उपक्रमों पर सीएजी रिपोर्ट की जांच करें।

विभागीय रूप से संबंधित स्थायी समितियां (डीआरएससी)

• 24 समितियां - 16 लोकसभा + 8 राज्यसभा (21 एलएस + 10 आरएस - सदस्य)

LS में DRSC - कृषि, रसायन और उर्वरक, कोयला और इस्पात, रक्षा, ऊर्जा, विदेश, वित्त, खाद्य, उपभोक्ता मामले और सार्वजनिक वितरण, सूचना प्रौद्योगिकी, श्रम, पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस, रेलवे, ग्रामीण विकास, सामाजिक न्याय और अधिकारिता , शहरी विकास। जल संसाधन

आरएस में डीआरएससी - वाणिज्य, स्वास्थ्य और परिवार कल्याण, गृह मामला, मानव संसाधन विकास, उद्योग, कार्मिक, लोक शिकायत, कानून और न्याय, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन, परिवहन, पर्यटन और संस्कृति

कार्यों

• उन्हें भेजे गए बिलों की जांच करें
• विभिन्न नीतियों के कार्यान्वयन की जांच करें
• विभाग के लिए बजट परिव्यय की जांच करें

तदर्थ समितियां

• प्रकृति में अस्थायी
• उनके उद्देश्य की पूर्ति के बाद भंग कर दिया गया। उदाहरण - संयुक्त संसदीय समिति, चयन समिति आदि।

प्रशासनिक समितियां/स्थायी समिति (अन्य)

• व्यापार सलाहकार समिति - घर के व्यवसाय की योजना बनाने में पीठासीन अधिकारी की मदद करें।
• सरकारी आश्वासन पर समिति - सरकार बनाओ। संसद के सदन में दिए गए किसी भी आश्वासन पर जवाबदेह
• अधीनस्थ विधानों पर समिति - विभिन्न अधीनस्थ विधानों पर कार्यपालिका को जवाबदेह बनाना सुनिश्चित करना।
• विशेषाधिकार समिति - किसी भी प्रश्न/विशेषाधिकार के प्रस्ताव को सामान्यतः समिति के पास भेजा जाता है
• नियम समिति - सदन के नियम बनाती है; सदन की प्रक्रिया और आचरण e
• आचार समिति - सदस्य के नैतिक और नैतिक आचरण की देखरेख करती है; सदस्य के लिए आचार संहिता तैयार करना; आचार संहिता के कथित उल्लंघन के मामलों की जांच करें।
• सामान्य प्रयोजन समिति - समय-समय पर पीठासीन अधिकारी द्वारा भेजे गए मामलों पर विचार करना और सलाह देना।

 

राज्य विधायिका

राज्यों के विधानमंडल का गठन (अनुच्छेद 168)

• राज्यपाल
• विधान सभा
• विधान परिषद (केवल कुछ राज्यों में)

विधायी परिषद का उन्मूलन या निर्माण (अनुच्छेद 169)

• संसद एक कानून द्वारा निर्धारित कर सकती है; बशर्ते राज्य की राज्य विधान सभा इस आशय का एक प्रस्ताव पारित करे; विशेष बहुमत।
• अनुच्छेद 368 के तहत संवैधानिक संशोधन अधिनियम नहीं माना जाना चाहिए।

विधान सभा की संरचना (अनुच्छेद 170)

• नहीं> 500; <60 सदस्य; प्रादेशिक निर्वाचन क्षेत्रों से प्रत्यक्ष चुनाव।
• 1971 की जनगणना - विधान सभा में सीटों की संख्या।
• 2001 की जनगणना - प्रादेशिक निर्वाचन क्षेत्रों का समायोजन।

 विधान परिषद की संरचना (अनुच्छेद 171)

• विधान सभा के सदस्य के 1/3 से अधिक नहीं और 40 से कम नहीं।
• संरचना (संसद के तहत अन्यथा प्रदान करता है)
• निर्वाचक मंडल -
  • 1/3 निर्वाचक मंडल जिसमें नगर पालिकाओं, जिला बोर्डों और अन्य स्थानीय प्राधिकरणों के सदस्य शामिल हैं (संसद कानून द्वारा निर्दिष्ट कर सकती है)
  • 1/3 विधान सभा के सदस्यों द्वारा निर्वाचित।
  • स्नातकों वाले मतदाताओं द्वारा 1/12वीं (डिग्री के कब्जे में 3 वर्ष)
  • माध्यमिक स्तर से कम के शिक्षकों से युक्त निर्वाचक मंडल का 1/12वां